这项新的水污染治理任务,生态环境部有多重视?
来源:科柏盛环保 发布时间:2026-07-27
群众身边水体保护治理,这项新的水污染治理任务,几乎“出道即王炸”。
先是生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋一起在《光明日报》上发表署名文章,号召不折不扣推进方案各项任务落地见效。然后生态环境部又召开专门工作会议,部署落实相关工作。
就连生态环境部所属的官方媒体,也特别推出“小水体 大民生”专栏,加大了报道和传播力度。
从各种细节可以看出,群众身边水体保护治理虽然只是今年刚刚推出的一项新的水污染治理任务,却颇受生态环境部重视,未来5年将成为一项非常重要的工作。
毕竟,从行动方案的要求看,到2030年要实现“群众身边水体基本无异色、无异味、无异物”,这一点还是非常有难度的。
1 书记部长发表署名文章,工作会议部署落实
7月19日的《光明日报》第3版上,刊登了生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋共同发表的署名文章《大力推进群众身边水体保护治理持续深入打好碧水保卫战》。
在这篇文章中,孙书记和黄部长指出,要深刻认识推进群众身边水体保护治理的重要性,准确把握群众身边水体保护治理的总体要求,扎实推进群众身边水体保护治理重点任务,着力抓好行动方案的贯彻落实。
事实上,并不是每一份文件都能获得书记、部长如此高程度的重视。近期生态环境领域虽然发布了一大堆“十五五”规划,比如《美丽中国建设“十五五”规划》《固体废物污染防治“十五五”规划》《生态环境监测“十五五”规划》《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》等,但都没有让书记和部长共同发表署名文章。
整个2026年,能够让书记或部长发表署名文章的话题,也就只有“生态环境法典”“生物多样性”“美丽中国建设”,以及“‘十五五’规划建议”等少数几个。并且其他几篇文章都是孙书记或黄部长单独署名发表的,两人共同发表的署名文章只此一篇。
由此可见,群众身边水体保护治理有多重要,能够让书记和部长共同“下场”解读。
除了发表署名文章进行解读,近日,生态环境部还专门召开了群众身边水体保护治理工作会议。
7月22日,生态环境部在安徽省马鞍山市召开群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议,分析当前水生态环境保护形势,部署群众身边水体保护治理、美丽河湖建设。
会议强调,各地要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《群众身边水体保护治理行动方案》(下称《行动方案》),坚持环保为民,将治理重点进一步向县城、乡村延伸,大力开展工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治五大攻坚行动,集中解决一批老百姓“家门口”的突出水污染问题。
应该说,这次的会议更像是一个工作动员会,由生态环境部召集,各省区市兵团生态环境厅(局)负责同志参加,象征着这项工作正式启动了。
在书记和部长的署名文章中,曾经提到要“强化宣传引导”。很快,生态环境部所属的官方媒体就跟进了。
7月23日,“中国环境”公众号发表文章《国家方案发布后,厅长为何专程冒雨赴小县城“取经”?》,介绍了河南省生态环境厅党组书记、厅长李建超冒雨赴平顶山叶县调研小微水体治理工作的事情。
事实上,这不是单独的一篇文章,而是“小水体 大民生”专栏中的一篇。为了配合群众身边水体保护治理行动,“中国环境”特别推出了这个新专栏,把镜头对准那些近在咫尺的河、湖、沟、渠,去发现各地守护群众身边水体的金点子、好做法,讲述水清岸绿背后的动人故事。
书记部长解读、会议部署,宣传跟进,这一系列“组合拳”下来,可以看出生态环境部的良苦用心。群众身边水体保护治理是一项新任务,也是一项重要、艰巨的任务,不能不打,又必须打好,所以亟需引起各地、各部门的重视,共同打好这一场硬仗。
2 到2030年,基本实现无异色、无异味、无异物
为什么说群众身边水体保护治理是一场硬仗?因为它的目标非常高。
按照《行动方案》的要求,到2030年,要基本完成省级及以上工业园区水污染排查整治任务,基本消除县乡黑臭水体,基本控制重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响,群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物,推动水生态环境全面改善。
光是这一句“群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物”,难度就非常大。君不见如今的自媒体上,仍然有不少曝光各地环境问题的博主?显示大家身边的水体问题还非常多。
事实上,之所以要发起这场群众身边水体保护治理行动,原因也与媒体曝光、群众投诉举报有关。
在今年两会的“部长通道”采访中,黄润秋部长就说过,这些年大江大河治理得还是很不错的,但是在广大农村以及城乡结合部,一些小微水体、支流水体、坑塘沟渠的污染和黑臭问题还比较突出。
“去年接到的相关投诉举报中,有四成涉及这些问题。”黄润秋说。
这些人民群众“家门口”的污染看起来小,但是直接关系到老百姓的福祉。所以,生态环境部今年才会出台《行动方案》,把治理重点、着力点向农村地区、向城乡结合部、向县城进一步延伸。
生态环境部新闻发言人裴晓菲也曾经表示,去年以来媒体曝光的污染问题,大多发生在农村地区或城乡结合部。
“农村水体数量多、分布广,封闭性强、自净能力弱,部分地区农村生活垃圾收运处理能力有待提升,这些特点决定了,治理农村黑臭水体和垃圾污染问题,不可能毕其功于一役,必须持续发力、久久为功。”他说。
3 环保企业重点关注两大方向,工业园区和县乡黑臭水体治理
环保产业是典型的政策引导型产业,群众身边水体保护治理行动的打响,也将为环保企业带来新的机会。
不过,对于传统的水处理企业而言,并不是所有任务都能直接转化为市场机会。真正值得重点关注的主要有两个方向:一是工业园区水污染治理的提质增效,二是县乡黑臭水体及小微水体的低成本治理。
《行动方案》提出,要排查整治工业园区环境基础设施建设运维、工业废水收集与排放管控、水环境风险防范等问题,并加强工业企业和园区雨水排放口监管,防范工业废水超标排放、偷排漏排污染群众身边水体。
这意味着,工业园区下一阶段的治理重点,不会只停留在园区污水处理厂末端是否达标,而会进一步延伸到企业废水分类收集、预处理效果、纳管稳定性、异常排水溯源、雨污混排和环境风险防控等环节。
未来的项目机会,可能更多集中在企业废水分质分流改造、预处理优化、厌氧和生化系统恢复、抗冲击能力提升、特征污染物控制、异常水质溯源以及长期技术运营服务等方面。
对于具备工业废水经验和专业技术能力的中小环保公司而言,这是一类较为现实的发展机会。谁能够通过较小投入解决系统运行中的实际问题,帮助企业提高稳定性、降低成本,谁就更容易在下一阶段的工业园区治理中获得市场空间。
此外,《行动方案》还提出,要因地制宜开展控源截污、内源治理、生态修复和活水保质,并建立防止水体返黑返臭的长效机制。
这说明,县乡黑臭水体治理不会采取单一技术路线,而是更加强调根据污染来源和水体条件选择适宜方案。它需要的不是某一种单一产品,而是一套投资可控、运行简单、能够长期维护的组合治理方案。
这一市场的特点是单个项目规模较小,但数量多、分布广,对本地化服务和持续运营要求较高。大型环保公司在大型项目组织和融资方面具有优势,但未必愿意长期服务数量众多的小型水体。相对而言,熟悉当地情况、组织成本较低、技术方案灵活的中小环保公司,更有可能参与其中。
未来如果能够形成标准化、模块化的治理模式,将控源、曝气、循环、生物强化、生态修复和后期维护进行合理组合,县乡黑臭水体和小微水体治理有可能成为一批地方环保公司的稳定业务来源。
总体来看,群众身边水体保护治理行动不会普遍利好所有环保企业,但可能为一批有专业技术、有现场经验、能够提供精细化服务的中小环保公司创造新的发展空间。
未来的市场,不再只看谁能把工程建起来,更要看谁能把系统长期运行好,把污染问题真正解决。